Des territoires spécifiques

Les îles constituent des sites naturels d'exception, riches d'une grande biodiversité et d'une identité culturelle forte. Mais elles cumulent et concentrent l'ensemble des problématiques du littoral. Le vieillissement de la population, la pression immobilière, l'exode des jeunes actifs et la surfréquentation touristique constituent les principaux défis auxquels elles se trouvent confrontées. La résolution de ces problèmes est rendue plus difficile par le surcoût engendré par l'insularité et les contraintes foncières. En concertation avec les acteurs locaux, l'intervention de la Région Bretagne s'avère indispensable pour préserver le potentiel social, économique et écologique des territoires insulaires.

Les îles du Ponant
De la Manche à l'Atlantique, les îles du Ponant regroupent treize îles et deux archipels. Les îles de Bréhat, Batz, Molène, Ouessant, Sein, les Glénan, Belle-île, Groix, Houat, Hoëdic, Arz et l'île aux Moines sont situées sur le territoire breton. Malgré leur caractère insulaire commun, elles se distinguent d'abord par leur diversité. Leur superficie varie de 85 km² à moins d'1 km². Leur population permanente oscille entre 100 habitants et 5 000 habitants. En 2007, la population totale des îles s'élevait à 15 858 habitants.

Priorité au développement durable

Adoptée fin 2007, la Charte des espaces côtiers bretons consacre le développement durable comme axe central de développement des îles. La Région souhaite que les actions adaptées aux territoires insulaires aient valeur d'exemple pour l'ensemble du littoral. Elles doivent permettre de maintenir la population active sur place en garantissant une offre de services et d'équipements satisfaisante, de préserver le patrimoine naturel, de mieux gérer la fréquentation touristique, de réduire la dépendance énergétique et de maîtriser davantage la gestion et la production de déchets. Ces engagements sont consignés dans un document stratégique, le « Contrat pour le développement durable des îles bretonnes du Ponant », qui lie la Région à l'Association des îles du Ponant.

Une aide financière importante
Au titre du contrat de plan 2000-2006, la Région Bretagne a accordé aux îles une aide financière de 7,8 M€ pour compenser les surcoûts de l'insularité. Elle a poursuivi son accompagnement financier à hauteur de 850 000 € par an en 2007 et 2008. Le contrat pour le développement durable des îles marque le soutien volontaire du Conseil régional aux initiatives de développement portées par les îles, accompagnées pour cela par l'association des îles du Ponant (AIP).

Le défi du logement

La pression foncière sur les îles est d'autant plus forte que le patrimoine immobilier est limité, peu extensible. La part des résidences secondaires progresse fortement, au diapason du prix de l'immobilier. Cette évolution se fait au détriment de l'habitat permanent, au risque d'exclure les jeunes actifs qui ne trouvent plus à se loger.

Pour répondre à l'urgence, la Région Bretagne a choisi de consacrer en 2007 l'ensemble de sa dotation annuelle au financement du logement social, soit 850 000 € au titre du Contrats de projets 2007-2013. Ce soutien spécifique va permettre la réalisation de 43 logements sociaux, répartis sur sept opérations dans les îles de Groix, Belle-île et Ouessant.